以和立校 规范管理 助师生快乐成长

依法治校 化于日常 促学校内涵发展

——常州市“依法治校示范学校”创建工作报告

常州市新北区万绥小学

我校坐落在齐梁故里——孟河镇万绥片区，创建于1950年，现有12个教学班，师生400余人。学校占地面积16704平方米，校舍面积4063平方米，环境优美，设施齐全，“三楼六区二场地”构成了一所精致的农村小学。近年来，学校领导班子围绕“追求和谐 享受快乐”的办学理念，励精图治，积极进取，严格依法治校，规范学校办学行为，强化教育行风建设，维护学校教育形象，力促师生共同发展，不断提升办学品位。

十八届四中全会以来，我国全面实施依法治国政策，就学校而言就是全面落实依法治校，加快建设现代学校制度，促进依法治校思想在学校落地生根。教育部早在1999年就提出了依法治校的要求，2003年印发了《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》，2012年研究制定了《全面推进依法治校实施纲要》。通过学习，我们清醒地认识到依法治校是一项系统工程，是教育改革与发展的一项重要任务，更是学校可持续发展的必由之路。依法治校，不仅是指在管理中遵守法律条文，按照国家法律法规开展教育教学活动，更在于通过不断完善管理制度，实现学校管理与运行的制度化和规范化，依法保障学校、教师、学生的合法权益，在管理制度和方法中体现法治精神。

我校是“常州市依法治校先进单位”，如今对照《常州市依法治校示范学校标准》，学校再次对前期工作进行梳理，成立迎评工作领导小组，召开全校师生会议，放大创建工作的过程价值，持续深入地践行依法治校。现将近三年依法治校工作汇报如下：

一、增强法制观念，合理规划，完善制度

1.加强宣传，学习有广度

（1）法制学习化日常：学校利用教师会议、学生家长会、开学典礼、休业式、升旗仪式、主题夕会、生命教育周活动、消防和防震应急疏散演练等多种平台，大力宣传依法治校的重要性，学习领会、及时传达《全面推进依法治校实施纲要》《依法治教实施纲要（2016-2020年）》《义务教育法》《未成年人保护法》《常州市学校安全99条》等上级文件精神，组织教师认真学习相关内容，做好学习笔记，交流心得，使依法治校观念深入人心，时时处处落实到行动中。

（2）专题学习有深度：2016年3月，新北区检察院小橘灯讲堂的韦玉茹检察官给我校学生带来“珍爱生命，远离违法犯罪”生命教育专题讲座；2016年7月，孟河镇司法办的祝文君同志来我校给同学们作“关爱生命，文明交通”专题讲座；2017年7月，孟河镇综治办的志愿者走进万小，组织同学们开展了“毒品危害大，禁毒在心中”主题活动；2017年9月，组织全体学生开展了“集废纸，攒平安，播法治”主题绘画和征文比赛。普法、知法、守法，用法律手段自我保护，在我校形成了良好的氛围。

（3）法制宣传有力度：2016年9月，我校成立“普法小志愿者”队伍，普法宣传周、生命教育月期间，小志愿者们多次走出校园、走进社区，向社会各界进行普法宣传。学生的言行很好地影响了家长和社区群众，受到社会各界的好评。

2.完善制度，引领有高度

我校秉承“成事成人”的管理理念，不断优化管理机制，提升管理品质。在原有的学校制度系统基础上，我们围绕“动态发展和谐”“提升快乐品质”的核心思想，召开教师大会修订了《万绥小学绩效考核方案》《万绥小学学校章程》。在实践过程中，还对红领巾值岗、卫生检查等制度进行了改进，更贴合学校当前的发展需要。通过开展教师沙龙，围绕学校发展开展研讨，针对学校运行过程中的问题提出自己的建议，与时俱进，规范行为，发挥制度育人的积极作用，不断完善学校运行机制。

二、践行法制管理，创新形式，科学实施

1.规范办学，遵章有法度

（1）加强引领：我校将“求真，求善，求美”作为校训，真，即为实事求是、遵章守法，这是执行制度、管理教育教学工作的根本。加强师德教育，所有专任教师持证上岗，定期注册。通过师德报告会、师德演讲比赛、师德标兵评选等激励和引领教师。

（2）规范管理：严格遵守“八要十不”，严格执行课程计划和教学常规，严格按四表上课，不随意调、代课。因公因私外出，办理好请假手续，到教导处办理调、代课手续，调、代课单子要插入教室前面班级牌的指定位置，教导处或年级组留存调、代课单子存根备查。严格按招生程序招收一年级新生，先通告，再审核学生的身份信息和学籍信息等资料，按上级规定办理好新生入学工作，同时规范好学生的转入、转出工作。

（3）把住底线：定制校服、征订教辅用书、食堂用餐等，征求家委员意见，发告家长书，本着学生和家长自愿的原则，严格执行上级的物价制度，在橱窗和校园网上公开公示收费标准，学期结算，明细账目，多退少不补，确保零差错，树立了学校的良好形象。

2.变革系统，办事有信度

为了增强教职员工大“家”的归属感，学校鼓励更多的教师主动参与学校管理。首先，以办公室为基本单位，设立了年段部，加强了年段部内部之间的相互督促、相互管理，同时又促进了年段部之间的争先进优。其次，选择一批教师与个别行政分别组成不同职能的团队，主动参与学校的管理，如教学质量监控团队，后勤服务管理团队、数字化学习项目团队等，以弥补管理人员缺少的不足。另外，还通过教师沙龙、座谈、金点子征集等方式围绕学校的发展建言献策。管理系统的变革和管理重心的逐步下移，激活了教师参与管理和发展的内觉，基层管理团队的能动性与影响力逐步显现，每位教师都成为学校管理的主人。

3.评价考核，奖惩有尺度

（1）日常巡查：发现问题，即时整改。学校切实加强教育教学工作的日常管理与考评，教导处课程计划执行每日两检查、总务处校园安全卫生每日一巡视、值日教师、红领巾监督岗学生常规每日不间断巡查。

（2）过程考核：调研反馈，持续改进。采用常规调研、学期考核、学年绩效考核和平时不定期的检查等对教师的教育教学成效评价考核。学校建立教育教学评价反馈机制，每周一次教师例会、每月一次行政反思会、每学年各年级至少一次家长会，将教育教学和管理情况及时反馈，跟进整改。

（3）民主评议：公正公开，总结提升。开展行政人员民主测评、党员民主评议、教师互评、班主任工作考核、家长评教、学生满意度测评等多种维度的考核评价，对照制度奖优罚懒，体现了人人在制度面前的平等性和严肃性。

4.人文关怀，管理有温度

我校在严格制度管理的同时注重“人文关怀”，学校6位行政分别蹲点一至六年级，日常深入教师群众了解制度的执行情况，热情帮助教师解决实际困难；每逢教师生日，校长亲自送上蛋糕卡；3.8妇女节，校长给每位女教工赠送鲜花；校领导关心爱护教师成长，不定期与老师谈心交流；学校工会经常开展文体活动，丰富教师的课余生活。学校聘请镇司法所所长任学校法律顾问，为师生维法维权，另外，还建立了教师申诉制度和学生申诉制度，充分保障师生陈述和申辩的机会。一系列举措呵护教师、凝聚人心，使制度管理有了温度，更利于教师接受，提高了自觉执行制度、主动维护制度的积极性。

三、坚持校务公开，民主监督，保护权益

1.公开透明， 措施有效度

校长符合任职资格，依章程履行职责，自觉接受党组织、教代会监督。每学年校级领导和中层领导都向全体教师述职述廉，接受民主评议和民主监督。

（1）财务管理：严格流程，公开透明。学校严格财务管理与经费的使用，外出学习例行报批手续、经费报销需由经手人、证明人、会计、分管校长、校长五方签字审核。教师绩效考核结果及金额每学期向教职工公示、学校财务情况向教代会报告具体账目，自觉接受群众监督。

（2）重大决策：规范流程，效果评估。我校重大事项、招生活动、教师晋级和奖惩、学生奖惩、资产采购、学校预算决算、食堂等能按规定的程序和方式公开操作，学校重大决策都经过教代会审议、表决通过才能实施。学校建立了重大决策实施效果评估和责任追究制度，学校的基建项目和校园文化建设，均由政府招投标新建，结束后，接受纪检和审计部门审计。每月，学校纪检监察员和校长都要认真梳理和填写《新北区纪检监察月报表》，向新北区社会事业局监察室汇报每月的学校三重一大工作和行风建设情况。

（3）工会活动：合理有度，保障权益。学校工会能关心教师生活和工作，按新北区社会事业局等上级要求和标准发放节日福利，坚持不发现金或购物卡，只发实物；全年确保金额1000元的标准。有效维护了教职工的合法权益。

（4）家校共建：开放沟通，凝聚合力。充分发挥家长对学校教育教学工作的参谋、监督作用，成立家长委员会和家长学校，重点宣传和贯彻国家有关教育法律法规和方针政策，积极推动家长参与学校教育教学改革、督导评价等，使家长成为学校教育的合作者和推进者，促进我校各项教育工作不断完善。

（5）各项公示：自觉公开，接受监督。学校设立网站公示公告、学校公示栏、公开监督电话，自觉接受社会各界、干群的监督，家长、师生知晓度很高，受到好评。近年来，学校从未收到家长的举报和投诉。

2.规范流程，保障有力度

（1）教师聘用：双方协议，确保权益。合同内容与形式合法，双方签订聘任协议。同时依法保障教师享有各种待遇，五险一金齐全。

（2）职务晋升：考核打分，择优晋升。按自主打分、考核小组按方案进行集体审核，择优晋升。

（3）绩效分配：多劳多得、优劳优酬。适当拉开分配差距，做到合情合法合理。

（4）装备添置：按需申报，服务教学。学校后勤部门倾听教师需求，按照上级要求，先向区装备办申报添置设备的品种、数量，上级审核后，下发装配，逐年更新教育教学设备，使得教师开展教育教学科研等权利得到保障。

（5）专用场馆：全天开放，服务师生。学校的图书馆、操场、田径场和各专用教室等场地设施都对全体师生开放。体育节、艺术节、读书节等各类比赛和展示活动都鼓励学生积极参加，学生平等享受学校提供的各种教育教学资源。

（6）评优评先：过程评价，打分择优。师生评优，坚持自主申报、多元评价、考核小组打分、择优推荐等程序，确保规范操作，评价公正。

四、坚定依法治校，蓄力发展，提升内涵

1.依法治校，促进了学校的内涵发展。

近年来，学校先后被评为“常州市绿色学校”“常州市依法治校先进学校”“常州市中小学关工委工作常态化建设合格单位”“常州市数字化学习试点学校”“常州市国际理解教育试点学校”“少先队工作先进学校”“常州市书法特色学校”“常州市优质小学”。办学思路更加清晰，学校发展定位“万而一，小而美”更明确，既巩固和加强了办学的“规范”要求，又孕育了主动发展、特色发展的动力，为学校的持续发展、内涵提升奠定了基础。

2.依法治校，增强了师生的法制意识。

随着法制宣传教育活动的逐步深入，我校师生深刻认识到法制的重要性，日常生活中遇到问题能依法申辩、主动咨询、自我维权，遇到棘手的事件都尝试走法律程序来解决，确保自身的合法权益。在潜移默化中，我校学生安全自护能力也明显提升。三年来“无学生犯罪，无安全事故”。

总之，我校会以此次创建为契机和新的起点，依法依归办学、规范法制治校，进一步放大和辐射创建的过程价值，让依法治校思想在学校落地生根，从而，助力师生快乐成长，促进学校的内涵发展。